《2014 年度中国慈善捐助报告》发布
----------去年我国慈善捐赠总额再破千亿元,比上年增长5.3%
9 月19 日,中民慈善捐助信息中心在第四届中国公益慈善项目交流展示会上发布了《2014 年度中国慈善捐助报告》(以下简称《报告》),这也是该机构连续第8 年发布全国性的捐赠统计数据。《报告》显示,2014 年我国境内接收国内外社会捐款捐物总额共计1042.26 亿元,时隔4 年捐赠量再破千亿元大关,占全年GDP的0.16%,比上年小幅增长5.3%,逼近2008 年的捐赠峰值。
单笔捐赠进入百亿元时代善商引领捐赠潮流
《报告》显示,2014 年我国境内接收国内外社会捐款捐物总额共计1042.26 亿元,时隔4 年捐赠量再破千亿元大关。同年4 月,马云和蔡崇信捐赠阿里巴巴2% 的股权,按其时股价计算,捐赠金额达245 亿元,成为我国有史以来最大单笔捐赠。
2014 年,全国接收货币及有价证券捐赠778.95 亿元,较2013年增加127.2 亿元,同比增长19.7%。由于2014 年灾害较上年减少,物资捐赠比例有所下降,全年物资捐赠折算价值约263.31 亿元,比上年减少约22%。
此外,2014 年全国福利彩票和体育彩票销售总量达到3823.68亿元,筹集彩票公益金1040 亿元,创造了新的历史纪录。另据测算,我国注册志愿者总服务时间为19.34 亿小时,折合价值约为193.4 亿元。
2014 年,我国经济进入由高速增长转向中高速增长的新常态,而慈善捐赠并没有受到经济下行压力的影响,走出了相对独立的发展行情。单笔大额捐赠突破百亿元,捐赠总量在没有大灾激发的情况下首次突破千亿元,开创了我国常态化捐赠的新纪录。
业内人士认为,年度捐赠量的新突破,是多元慈善主体转变观念,行业生态改善的结果。但也应在建立起慈善资源供给和社会救助需求之间的畅通渠道,突出扶贫济困、改善民生的核心任务,让慈善事业成为全面建成小康社会的重要力量。继续培育和规范各类慈善组织,建成一批管理规范、专业高效、品牌过硬的慈善组织,打造慈善事业发展的中坚力量。建立起保障慈善事业健康发展的监管举措,在构建行政监管、行业自律和社会监督相结合的慈善事业综合监管体系等方面进行努力。
捐赠领域不平衡医疗和教育占比领先
2014 年,我国社会捐赠主要集中在医疗、教育和扶贫三大领域,所接收的善款占总金额的75%以上。其中,医疗健康领域的捐款占比达37.1%,多流向西部贫困地区,以药品和医疗器具等物资捐赠为主,医疗设备捐赠占比低。教育领域的捐赠分布极不均衡,高校接收捐款比例最高,而其他教育机构获捐较少。
扶贫发展领域的社会捐赠量约为112 亿元,占捐赠总量的10.8%,捐款主要来源于各地的“一日捐”“扶贫慈善日”等扶贫济困募捐活动,企业捐赠占比69.4%。在人群服务领域,儿童、妇女、老人仍是捐赠者最关注的3类群体。
企业捐赠占据主流个人捐赠有所下降
2014 年,企业仍然是我国社会捐赠的最主要来源,捐赠金额占总额的近七成,约为721.6亿元。个人捐赠量约为115.6 亿元,各类社会组织捐赠113.5 亿元。与往年数据相比,2014 年全国企业捐赠、人民团体与社会组织、政府捐赠占比略有上升;而个人捐赠占比约为11.1%,已连续3 年下降。
《报告》显示,2014 年,基金会和慈善会系统仍然是接收捐赠的主要对象,二者共接收捐赠693.03 亿元,占捐赠总额的比重为66.5%,基金会接收捐赠约383.15 亿元。各级政府机构接收捐赠238.4 亿元,占捐赠总额的22.9%,其中民政部门直接接收捐款为79.6 亿元,占比7.64%。红十字会系统接收捐赠26.43 亿元,占比2.5%。
截至2014 年末,全国共有基金会4117 家,比上年增加568 家,增幅达16%,继续保持快速增长;其中非公募基金会新增473 家,占新成立基金会总数的83.3%,成为我国基金会增长的主力军。据不完全统计,各类基金会所接收的捐款有67.6% 流向非公募基金会。相比于捐赠已有的组织或项目,部分个人大额捐赠者更倾向于成立专门的基金会(或设立基金),再开展公益慈善活动。
从总体看,政府部门或带有官方背景的机构或组织接收捐赠占到61.4%,而民间慈善组织接收社会捐赠的比重相对较小。
东西部捐赠差异较大广东省捐赠量夺四连冠
2014 年,捐赠量过亿元的省(直辖市、自治区)达到20 个,而过10 亿元规模的省(直辖市)有4 个,分别是广东省、北京市、浙江省、福建省,除北京外,其他均位于东部沿海地区;其中,广东省已连续4 年捐赠量位居中国首位。
在2014 年的企业捐赠中,民营企业和外资企业成为捐赠的主力军,分别占年度捐赠总额的40.4% 和36%;国有企业捐赠比重约占两成,港澳台企业捐赠比重较小。在企业的大额捐赠中,捐赠最多的100 家企业平均捐赠超过1 亿元,上榜企业多为中国500强企业, 华东、华北、中南三地的企业捐赠最为活跃。企业最关注的3 个领域分别是教育、减灾与救灾、扶贫与发展,其中教育领域占比51.1%,超过其他所有领域捐赠金额的总和。
此外,2014 年通过在线捐赠平台和淘宝公益网店共募集善款4.28 亿元,相比2013 年增长42.6%,呈现大幅度增长的趋势。在参与捐赠的网友中,95.7% 是35 岁以下的年轻人。