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济南市慈善义工管理办法

第一章 总 则
第一条 为了促进和规范慈善义务工作者(以下简称慈善义工)的服务工作,全面促进济南市慈善事业的健康发展,弘扬社会主义道德风尚,促进社会和谐,根据有关法律、法规的规定,结合本市的实际情况,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的慈善义工、慈善义工组织及其活动适用本办法。
第三条 本办法所称的慈善义工,是指出于奉献、友爱、互助、进步和自觉承担为国家、社会、他人服务的责任,经过注册登记,自愿无偿的以自己的时间、精力和技能等资源,为推进社会文明进步和社会和谐,参与社会服务和慈善公益活动的人员。
本办法所称的慈善义工组织是指依法登记注册、专门从事慈善义务工作的非赢利性社会团体。
第四条 慈善义工服务活动应当坚持自愿参加和服务的原则;坚持不图任何物质报酬、无偿服务的原则;坚持登记注册、依法服务的原则;坚持严格程序、严格纪律、诚信服务的原则。
第五条 慈善义工服务范围包括安老抚幼、助残扶孤、助医助学等社会救助服务活动。
第六条 济南市慈善总会义工部负责组织、协调全市慈善义工工作,各县市区义工服务团负责、协调本行政区域内义工工作站的工作,

各街道办事处义工站负责组织辖区内各具体服务项目的实施。
慈善义工组织及其义务服务行为接受主管单位和其他有关部门的指导和监督。
第七条 国家机关、社会团体、企事业单位和学校及其他组织应当鼓励和参与慈善义工服务,宣传慈善义工精神,维护慈善义工及慈善义工组织的合法权益。

第二章 慈善义工
第八条 慈善义工应具备下列条件:
(一) 热心参与慈善事业;
(二)自愿从事慈善义务服务;
(三)具有相应的民事行为能力和工作能力;
(四)年从事义务服务达48小时以上。
第九条 慈善义工的登记
(一)自愿从事义务服务的人员持申请书、身份证向市或县级慈善义工组织提出申请;
(二)市或县级慈善义工组织工作人员对申请登记的慈善义工进行面谈咨询;
(三)对符合慈善义工条件的个人或团体,填写《济南慈善义工登记表》,并建立档案。
第十条 慈善义工的注册
(一)对登记慈善义工由市级或县级慈善义工组织进行义工基础培训;

(二)登记慈善义工培训合格后,按区域或所属单位编入义工服务组织,一年内服务时间累计达到48小时以上者,由市或县级义工组织给予正式注册;
(三)注册的慈善义工,确定服务项目,赋予义工编号,发给《济南慈善义工服务证》。
第十一条 慈善义工享有下列权利:
(一)对慈善义工组织的合法性有知情权;
(二)有选择与个人知识、技能和兴趣相符的服务项目的权利;
(三)有获得服务指导和培训机会的权利;
(四)有了解参与慈善义工服务的价值及成效的权利;
(五)有提供服务时获得安全保障和享受意外伤害保险的权利;
(六)有对慈善义工组织提出建议、批评与监督的权利;
(七)有自愿加入和退出慈善义工组织的权利;
(八)有困难时优先得到慈善义工服务的权利。
第十二条 慈善义工应履行下列义务:
(一)遵守济南慈善义工组织的管理办法;
(二)不得向服务对象收取报酬或者借钱、借物及谋取其他利益;
(三)在服务期间不得接受服务对象的捐赠;
(四)不得以慈善义工组织的名义组织或参与违反义工服务原则的活动;
(五)对服务对象的隐私、背景及资料予以保密。

第十三条 注册慈善义工退出自由,退出时应向所在慈善义工组织提交书面申请,并交回《济南慈善义工服务证》和《济南慈善义工标志卡》;注册慈善义工无正当理由1年内累计服务不足48小时或不参加慈善义工组织活动的,视为自动退出;注册慈善义工如有严重违反法律或《管理办法》的行为,经市或县级慈善义工组织批准,予以除名。

第三章 慈善义工组织

第十四条 济南慈善总会设立慈善义工部,是济南慈善总会的内设机构。在县市区设立义工服务团,在街道办事处设立义工工作站。
第十五条 慈善义工部的职责如下:
(一)提出加强慈善义工队伍发展建设的意见,制定义工部年度工作计划并做好年终工作总结;
(二)制定和完善慈善义工各项规章、制度并督促执行;
(三)组织义工围绕慈善总会中心工作,开展安老、扶孤、助医、助残、助学、助困等慈善救助服务活动,开创品牌服务项目;
(四)负责各界人士加入义工队伍的咨询接待,登记招募工作;
(五)负责组织慈善义工的各项培训、考核工作;
(六)做好对全市慈善义工的编号、发证、备案、服务记录和各类报表的收集、整理、汇总和建档工作;
(七)负责义工队伍各项活动、会议等数据的统计、整理、汇编、入档工作;
(八)负责义务服务项目的组织实施、检查督导工作;
(九)收集先进集体、个人的事迹材料,抓好宣传发动工作,树立典型榜样,做好全市慈善义工晋星及各种表彰嘉许工作。
第十六条 慈善义工组织开展义务服务时,应当依照法律、法规的规定,在法律许可的范围内开展义务服务活动。
第十七条 慈善义工组织招募义工时,应当以适当的方式公告慈善义工服务计划
慈善义工组织应当依照服务计划开展义务服务。服务计划应当包括慈善义工的招募、培训、使用、考核及服务项目等事项。
第十八条 团体慈善义工以集体形式开展义务服务的,应当在活动前报慈善义工部批准,活动后将服务情况报慈善义工部备案。
第十九条 慈善义工组织的工作经费包括政府扶持、社会捐赠和资助及其他合法收入,必须专款专用。慈善义工组织经费的筹集、使用和管理应当符合有关规定并接受政府有关部门和捐赠、资助者及慈善义工的监督。经费的筹集、使用情况应当定期向社会公布。

第四章 慈善义工服务

第二十条 慈善义工应在慈善义工组织的安排下开展各项义务服务工作。
第二十一条 需要慈善义工服务的个人或者单位,可以向慈善义工组织提出服务申请,并提交下列资料:
(一)要求慈善义工服务的书面申请;
(二)申请人的身份证明或者单位证明;
(三)申请服务的项目说明及其它有关材料
第二十二条 慈善义工在从事义务服务期间应当佩戴统一印制的《济南慈善义工标志卡》。
第二十三条 义工主要实施安老抚幼、助残扶孤、助医助学等社会救助服务。
第二十四条 每名注册义工持有统一印制的《济南慈善义工服务证》,每次服务工作结束时,填写服务记录,经所属义工团队负责人签字确认。
第二十五条 济南慈善义工组织为注册义工统一建立《慈善义工终身档案》,从注册到服务、到绩效评估、晋升星级、奖励嘉许等全部载入档案并终身保留。
第二十六条 依据义工服务时间和服务绩效进行“星级”义工评选,服务50小时以上授“一星级义工”;服务150小时以上授“二星级义工”;服务500小时以上授“三星级义工”;服务1200小时以上授“四星级义工”;服务3000小时以上授“五星级义工”。由济南市慈善总会颁发《星级义工荣誉证书》。
累计服务时间较长,社会反响良好,业绩突出,贡献较大的星级义工,可获“慈善义工杰出贡献银星奖”;服务年限长,社会影响大,成绩显著,贡献很大的星级义工,可获“慈善义工终身成就金星奖”,由济南市慈善总会颁发奖章和荣誉证书。
第二十七条 慈善义工的奖励及“星级”义工的评选,由各慈善义工服务团队负责推荐,济南慈善总会义工部审核,济南慈善总会批准。
第二十八条 每年举行一次慈善义工组织全年工作总结及晋星、表彰活动,具体活动由慈善义工部按每年实际情况制定方案并组织实施。 第二十九条 当社会部门、单位及注册慈善义工有需要时,慈善总会可为其提供义工服务情况证明。当义工年暮、患病或有困难时,可以优先享受相应的义工服务。

第五章 法律责任
第三十条 慈善义工根据义工组织的安排,在开展义务服务期间,造成服务对象或者第三方损害的,慈善义工组织应当依法承担民事责任。但义工组织与服务对象另有约定的除外。
慈善义工组织承担民事责任后,有权向有故意或者有重大过失的义工追偿部分或者全部赔偿费用。
第三十一条 服务对象在接受义工服务过程中对慈善义工造成损害的,应当依法承担民事责任。义工组织应当支持受损害的义工向有关的服务对象追偿损失,并提供必要的帮助。
第三十二条 冒用慈善义工组织的名义、标志和有关资料进行违法活动的,慈善义工组织有权依法追究其相应的法律责任。
第三十三条 慈善义工组织工作人员在工作中有徇私舞弊、挪用公款等违法行为的,应当依法承担相应的法律责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条 慈善义工组织工作人员中违反工作纪律,对慈善义工组织声誉、形象造成不良影响的,慈善义工组织应予批评、警告直至开除处理。

第六章 附则
第三十五条 本办法自2012年8月1日起施行。
第三十六条 经济南慈善总会义工部同意派往外地从事义工服务的,参照执行本办法的规定。
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