全省慈善总会基层组织建设
工作会议在青岛召开
会议总结了去年全省慈善工作，部署了今年慈善工作任务，会议期间观摩了青岛市基层网络建设情况，各地市交流了慈善组织网络建设经验，并就下步全省慈善基层网络建设工作提出了具体要求。
会议认为，通过一年的努力，全省慈善网络建设日趋完善。纵向以全省17个市、140个县（市、区）慈善总会为骨干，1857个乡镇（街道）分会为依托，加快全省行政村（居）慈善工作站的建设。横向上以省（市）直机关、省（市）管企业、高校等慈善分会为支撑，努力实现慈善工作站在机关事业单位、厂矿企业、学校的全覆盖。继2011年全省募捐总额突破10亿元大关后，2012年募捐额再次取得突破，全省慈善总会系统共接收捐款（含基金增值）13.81亿元，比去年增长8.95%，新设专项基金本金32.77亿元。省慈善总会本级共接受捐款7359.1万元，其中省直机关分会接收捐款（含基金增值）1777万元，比去年增长0.94%。省管企业分会接收捐赠共计3912.3万元，比去年增长6.75%。高校分会接受捐款290万元，胜利油田分会接受捐赠200万元。2012年共有五个市的增幅超过50%，最高的聊城达189.6%，东营增幅146.68%，德州增幅101.66%,泰安72.69%，枣庄64.70%。继2010年2个市突破亿元、2011年5个市突破亿元之后，2012年全省有6个市募捐过亿，分别是青岛市2.06亿元、烟台1.2亿元、潍坊1.10亿元、临沂1.09亿元、菏泽1.07亿元、德州1.02亿元。
谢玉堂会长就如何做好全省慈善组织建设工作作了重要讲话。谢会长指出，慈善事业和慈善网络建设是社会第三次分配的必然产物。改革开放三十年来，我国原来以计划经济分配为主要形式的经济体制发生了重大而深刻的变化，所有制形式和分配形式产生了多元化的格局，社会的职能必然导致第三次分配。慈善事业是由社会主义初级阶段的经济基础决定的，具有两个鲜明的特点，一是方向性。就是党的最高宗旨——为人民服务。必须牢牢置于各级党委、政府的领导和支持下，有目标有目的的去实现自身价值。坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施，形成推动慈善事业发展的合力。二是广泛性。慈善事业是社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德最集中的闪光点，社会公德强不强，职业道德高不高，家庭美德好不好，个人品德优不优是慈善事业发展水平的最好检验。广泛性是慈善事业发展的前提和基础，慈善事业必须最大限度地调动全民参与。
谢会长强调，慈善事业一定要做到两个坚持。第一，必须坚持党委领导，政府推动，慈善组织运作的工作模式。要定期用各种形式向党委政府请示汇报，每年、每一项重大工作，必须得到党委政府的支持。第二，必须坚持全民参与的工作原则。今年我们全省慈善工作的总任务，总目标就是在全省各行各业、各条战线、各个领域，特别是在幅员辽阔的农村和面广量大的居委会建立健全我们的慈善网络组织。把工作站的领导确定好，原则上由基层的主要领导担任；健全就是工作制度、工作条例要制定好、这个条例包括工作制度、法规制度、奖惩制度、救助制度等。
谢会长要求，要明确任务、狠抓落实，推动我省慈善事业再上新台阶。
一是要把村级慈善工作站放在重中之重的位置建立健全好， 村级工作站的建设也是我们全省今年慈善工作的主要任务。凡是已经建立工作站的农村，要按一、二、三类排好队。一类工作站要表扬、鼓励支持在慈善事业中不断立新功；二类工作站要本着缺什么补什么的原则，帮助理顺完善；三类工作站原则上要调整充实或改组。
二是办事处慈善分会要在现有普及的基础上迅速提高工作水平，要高度重视开发区的慈善工作，从慈善事业发展的客观角度分析，全省开发区的慈善工作还没有达到令党委政府和广大群众满意的程度。这次会后，在今年的慈善工作大盘的决策上各市要高度重视，切实加强领导，根据情况总会初步计划在今年适当时间召开一个会议进行专题研究。
三是要重视挖掘高校、金融、电力、电信等行业的捐赠潜力。目前，我省高校的慈善工作分为两线进行。一条是以高校慈善分会领导的工作系统，一条是以教育厅领导的教育基金系统。这两个系统目前互为制约，矛盾突出。整个金融系统由于上层领导更换频繁和条条管理等原因，慈善工作一直跟不上去。电力和通信两大系统也存在类似的问题，其主要表现为上下互相推诿扯皮。全省高校有1200万教职员工，金融、电力、电信系统已是我国的高收入行业，而近几年来，从省慈善总会的层面看，这几大行业的捐赠一直很不理想。
四是党政机关企事业单位工作站要普及。各市、县（市、区）慈善总会参照省直机关分会的路子，有领导、有计划地在党政机关和事业单位推广、建立、建设慈善工作站的工作。工作站的成立并不是简单为了让大家多捐几个钱，更重要的是普及大家慈善理念，宣传慈善的意义，同时用救助的形式让大家知道慈善工作站的地位和作用。市、县（市、区）企业慈善工作站要尽快建立。今年下半年争取在面广量大的中小企业和民营企业进行工作站的试点工作，在试点的基础上逐步推广。市、县（市、区）属学校全面推广慈善工作站的建立建设工。原则各级各类学校包括中小学要全面建立工作站。工作站的首要任务是宣传慈善法，宣传省委省政府和市委市政府文件，宣传胡锦涛同志的重要讲话，市和县（市、区）最好把这些材料编成小册子发下去，在这个基础上形成师生共识。对学生不能强迫，不能给学生下指标，不能动员学生回家向家长要钱。要引导学生把节约的每一分钱捐赠慈善事业，以此来培养广大儿童的慈善意识，提高他们服务社会的觉悟，让他们从雷锋精神中弘扬共产主义觉悟。有计划地搞好三资企业的设点工作，要统一规范三资企业的捐赠，要充分考虑到三资企业和其他企业的自身特点，用恰当的方式和规范的章程让三资企业参与当地的慈善事业。
