创新慈善组织建设模式 构建全方位捐助体系
济南慈善工作站建设模式走在全国前列
本报济南
据了解，济南市慈善总会成立于1997年4月18日，是山东省建立最早的慈善组织。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，大力加强慈善组织建设，推动慈善工作进农村入小区，全市10个县（市）区都成立了慈善总会，所有乡（镇、办）设立了慈善分会，96%的村（居）设立了慈善联络员，形成了以市级慈善机构为龙头、以县（市）区慈善机构为主体、以乡（镇、办）慈善机构为依托、以村（居）为延伸的覆盖城乡的四级慈善组织网络。为进一步畅通募捐救助管道，2007年，他们积极开拓思路，创新发展，探索慈善事业向基层、向企事业单位延伸和发展的长效机制。并在充分论证的基础上，于 2007年6月率先在中国重汽集团建起全省第一个慈善工作站。重汽集团积极倡导“企业发展，回报社会”的企业理念，马纯济书记在企业的各种募捐中，都亲自带头、身体力行，极大的影响带动了集团干部职工参与慈善的热情。建站的第一年重汽集团就认捐慈善基金1000万元，2008年2000万元，2009年增加到1亿元，几年来累计捐赠利息达800万元。他们还在每年的“慈心一日捐”活动中，对每位捐赠者都颁发了由慈善工作站精心制作的“慈心一日捐爱心卡”，使捐赠人在奉献爱心的同时油然而生一种荣誉感和自豪感。通过多种形式，努力营造参与慈善、奉献爱心的社会氛围，力争今年“慈心一日捐”在往年的基础上有新的突破，为全年救助工作打下坚实的基础。
在此基础上，济南慈善总会陆续成立了济南二机床集团慈善工作站、济南锅炉集团慈善工作站，形成了覆盖市直机关、企事业单位、行业协会、批发商城、社会团体等多领域的30个慈善工作站。慈善工作站的成立一方面使善款的募集有了自己的阵地和载体，形成了一批善款相对固定的来源；另一方面，也使各系统各基层单位的贫困群体得到及时、便捷、有效的慈善救助。这种探索和创新，使慈善工作既受惠于本单位，同时又惠及社会，使慈善事业的发展充满了新的生机和活力。
各慈善工作站还积极发挥慈善网络的劝募救助功能，在慈善劝募中大显身手。济南市公安局刘杰局长在局慈善工作站成立后组织的第一次“慈心一日捐”活动中，亲自撰写倡议书，向全局公安干警发表了一封信。他在信中提议“我为大家，大家为我，大家捐款今天惠及的是战友，明天可能就是自己，从我做起，奉献爱心”，从而在全局引起强烈反响，得到了广大民警的积极响应，当年募集善款280万元，创公安系统慈善捐赠历史记录。为了把善款管理使用好，刘杰局长亲自过问和修改管理办法，先后组织局里三个职能部门把关审核，最后提请局长办公会研究下发执行。
山东三箭集团慈善工作站，将“慈善”融入到和谐企业建设中，2009年在认捐500万元慈善基金基础上，结合单位实际，又设立了“三箭爱心基金”，不仅壮大了救济力量，也提高了企业慈善的影响力，推动了企业持续、和谐、快速发展。
济南监狱慈善工作站在开展对干部职工救助的基础上，对服刑人员开展了特殊救助，与有关方面联合举行以“慈心洒博爱、善行唤新生”为主题的特别救助行动，引起了较大的社会反响。
济南公交公司慈善工作站，人多面广，公司依托各级工会自下而上的建立起了公司内部系统慈善救助网络；济南四建慈善工作站，针对建筑行业分散的特点，建立起了以项目支部为主的23个救助点，同时建立了农民工分会等等，都起到了很好的效果。
济南机床二厂慈善工作站，还制定了《困难职工帮扶救助金管理使用办法》，对慈善救助原则、程序、范围以及不予救助的对象都进行了严格的规范。
济南锅炉集团慈善工作站创新建立群众评委制度，对受助人的条件和标准都有群众评议确定，在善款的使用和管理上发挥了很好的作用，收到了良好的效果。
据济南慈善总会介绍，仅2010年，全市就累计募集善款8948.39万元；其中，认捐基金9.2亿元提取利息5218.99万元；支出善款6273.8万元，救助各类困难群众17万人(次)，为“和谐济南”建设做出了积极贡献。
在善款、物品的管理使用上，济南慈善总会严格按照慈善总会《资产管理办法》的要求，检查督促个慈善工作站管好用好善款善物，严格审批程序和救助标准，做到公开透明，阳光操作。各慈善工作站还坚持善款使用信息发布制度，尊重群众的知情权，在不侵犯受助人隐私的情况下，定期与不定期通过多种形式向群众和社会公开，每年不少于两次对慈善工作站善款使用情况进行检查督导，并会同审计部门对各单位进行年度审计，确保基层慈善工作稳步健康发展。
市政府特邀咨询、济南慈善总会会长张泽，济南慈善总会副会长栾毅昌、朱文兴等慈善总会的领导，各县（市）区慈善总会会长、秘书长（或办公室主任），全市26家慈善工作站站长（副站长）出席了会议。
会上中国重汽集团慈善工作站、济南二机床集团慈善工作站、济南市公安局慈善工作站、济南监狱慈善工作站、山东三箭集团慈善工作站、济南四建集团慈善工作站、济南公交总公司慈善工作站分别作了典型发言；市慈善总会孟兆平秘书长汇报全省慈善工作座谈会精神及贯彻意见；各县（市）区慈善总会会长汇报2010年工作和2011年“慈心一日捐”活动计划安排；栾毅昌副会长，张泽会长最后做了总结讲话。
