加强监督力度 共促慈善发展
——济南慈善总会召开监督委员会年度工作通报会
2011年11月28日，济南慈善总会召开慈善监督委员会年度工作通报会，就即将完成的2011年慈善工作提交慈善监督委员会和法律顾问进行监督检查。会上，张泽会长通报了2011年慈善工作完成情况，各位监督委员和法律顾问对2011年的工作给予了充分肯定，同时对慈善工作的发展提出了意见和建议。会议还讨论通过了《济南慈善总会监督委员会工作试行办法》。
一、监督委员会委员和法律顾问对2011年慈善工作给予了充分肯定
大家认为，2011年济南慈善总会适应了新形势的需要，认真贯彻了中央和省市发展慈善事业的文件精神，不断创新了工作思路，进一步完善了规章制度，积极推进全市慈善事业的发展，发挥了慈善事业在社会保障体系中的重要作用，为和谐济南建设做出了贡献。
一是法规制度比较完善。报请市委、市政府办公厅出台了《关于加快慈善事业发展的意见》，成立了由政府分管市长牵头16个部门参加的慈善工作联席会，编制了《济南慈善总会“十二五”发展指导意见（规划）》，明确了“十二五”时期的工作目标和任务。同时注重了社会监督机制的建立和完善，制定了《济南慈善总会自律公约》，成立了慈善监督工作委员会和聘请了法律顾问，这些工作，走在了全省乃至全国慈善组织系统的前列，对提高慈善社会公信度、促进全市慈善事业的发展奠定了重要基础。
二是募捐工作比较扎实。通过大力宣传为慈善事业做出突出贡献的先进单位和个人，动员和引导更多的社会资源参与慈善，弘扬了慈善文化，推动了慈善文化建设进社区、进乡村、进学校、进机关、进企业的发展。组织开展“慈心一日捐”活动工作，继续在企事业单位和社会团体设立慈善基金，积极争取海内外捐赠项目，在慈善事业面临新的打挑战面前，募捐数额有较大增长，充分反映了济南慈善总会的工作力度和社会各界对慈善工作的信任和支持。
三是救助工作深入。面向社会困难群体，继续实施了“五大”救助工程，并拓宽开展了“情系农民工，温暖过大年”“爱心授渔”、“慈心爱家”活动，发起了“蒲公英爱心行动”。这些活动，困难群众直接受益，基层的反响很好，营造了良好的慈善氛围。
二、对今后的慈善工作提出了发展性意见和建议
大家感到，全市的慈善事业虽然得到了长足发展，但面临新形势的需要和社会发展的要求，还应进一步的开拓和创新。
一是要加大基层法规制度建设和监督检查力度。认为基层的慈善组织担负着对困难群众情况的统计、调查、审核及落实救助等工作，善款、善物能否真正落实到困难群众身上，解群众最急、最难的问题，基层慈善组织的工作是个关键环节，市慈善总会应指导督促基层慈善组织的法规制度建设，并对慈善各项工作进行监督检查、跟踪问效。
二是要加大募捐与救助工作的创新。慈善基金的设立是拓宽慈善善款来源的重要渠道，要从政策、法规入手引导企事业单位和社会团体认捐慈善基金。要继续在大型企业中募集基金，同时，要注重在中小企业中设立基金，不断扩大慈善基金的覆盖面。开展“慈心一日捐”工作需要进一步深入，募捐情况不但要在单位张榜公布，总会应为每个捐款人发荣誉证书，鼓励更多的单位和个参与“慈心一日捐”活动。
三是要扩大慈善宣传的覆盖面。要借助媒体资源广造群舆论，宣传慈善理念和慈善典型，感召和引导社会各界爱心人参与支持慈善，营造社会慈善氛围。
三、会议讨论了《济南慈善总会监督委员会工作（试行）办法》
大家感到，拟定《工作办法》很有必要。《工作办法》的讨论稿，内容比较充实，具有可操作性。
一是明确了监督工作遵循的法律法规。慈善监督检查工作依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《中华慈善总会章程》、《山东慈善总会章程》、省市两级《关于加快慈善事业发展的意见》、《济南慈善总会章程》等国家、省、市法律法规，为开展监督工作提供了法律依据。
二是规定了监督工作的范围、内容。监督委员会对全市各级慈善组织善款的募集、使用、救助、财务管理进行监督检查。
三是制定了监督检查的制度。监督检查委员会参加或列席会长会议、专项会议和慈善工作有关会议，定期听取总会的工作汇报或专项工作情况汇报，参与或听取总会的审计报告和年度财务报告。同时，深入基层和有关单位对慈善工作进行巡查调研或专项督查。
四是对慈善组织作了要求。各级慈善组织和有关单位要为监督检查工作提供便利条件，密切协同配合，不得阻碍和干扰监督工作的进行，保障监督工作的开展。
四、贯彻会议措施及意见
会后，慈善总会办公室对会议精神进行了学习，并研究了贯彻意见和措施。
一是深入学习会议精神，不断提高慈善工作水平。组织办公室全体工作人员进行学习贯彻，充分认识到慈善监督检查工作的重要性。同时，将会议精神通过《简讯》下发到各县（市）区慈善总会及慈善工作站，进行学习贯彻。
二是把会议精神贯穿到年底工作当中。年前的工作还比较繁重，“雪中送碳”救助工作正在紧张进行中，“情暖万家—帮助困难群众过好年”活动即将展开。各级慈善组织要严密组织实施，加强监督检查工作，确保各项工作取得实效。
三是认真制定明年工作计划。按照会议精神，深入贯彻慈善“十二五”发展指导意见(规划)，拟制明年的慈善工作计划，积极创新募捐方式、科学设立救助项目、统筹使用善款善物，最大限度的发挥好慈善在社会保障体系中的补充作用。
