携手慈善 共创和谐

回眸2010年济南慈善辉煌 展望2011年美好蓝图

2010年，济南慈善总会紧紧围绕市委、市政府关于“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的工作思路，把大力发展慈善事业作为完善社会保障体系的有益补充，积极倡导“我助人、我快乐、我受助、我感恩、人人可慈善”的慈善理念，大力创新募捐和救助方式，全市慈善事业在原有的基础上又有新发展新突破。2010年，全市累计募集善款8948.39万元。其中，支出善款6273.8万元，救助各类困难群众17万人(次)，为“和谐济南”建设做出了积极贡献。
          党政推动，社会参与慈善募捐能力进一步增强
    “慈心一日捐”活动又上新的台阶。在2010年的“慈心一日捐”活动中，尽管受到了西南地区特大旱灾和玉树地震赈灾多次募捐的影响，但由于市委、市政府的高度重视、积极倡导，各级党政机关和企事业干部职工仍然把“慈心一日捐”看成是自己应尽的义务，积极奉献爱心。5月19日，全市召开“慈心一日捐”动员大会，市领导到会作了动员讲话。特别是市五大班子主要领导带头捐款，有力地推动了全市“慈心一日捐”的开展。据统计，2010年“慈心一日捐”活动，全市各级慈善组织共募集善款3699.4万元。其中，市本级募集善款1003.3万元。槐荫、天桥、历城、长清、平阴五个县(区)比去年都有新的突破。
    专项慈善募捐活动成绩显著。2010年上半年，我国西南地区遭遇干旱、玉树地震、舟曲发生泥石流等自然灾害，总会及时向社会各界发出了向灾区人民奉献爱心的倡议，积极组织开展赈灾募捐活动。4月14日，市五大班子主要领导带头为玉树地震灾区捐款。泉城义工艺术团、夕阳红书画院等为灾区开展义演、义画、义卖等活动，著名画家张宝珠先生一次性向玉树灾区捐款10万元，全市涌现出许多大爱无疆的感人场面。在社会各界的大力支持下，市慈善总会为西南干旱灾区募集善款20万元；为玉树灾区募集赈灾款(物)912.6万元，其中募集善款514.4万元，物品398.2万元；为舟曲灾区募集善款40.1万元。所有募集款物均通过各种渠道全部拨付灾区，及时支援了灾区人民抗震抗旱救灾工作。
    募集基金和日常捐赠稳中有升。总会领导深入工矿企业，宣传慈善文化，探讨履行企业社会责任的新途径，取得较好效果。2010年全市各级慈善组织共募集慈善基金9.2亿元，超出去年0.5个亿。历下、市中、槐荫、历城4区募集基金数量均超过了去年。此外，在2010年的募捐活动中，一些企业和个人也纷纷慷慨解囊、奉献爱心，大连万达集团、日照银行在开业之际，分别向市慈善总会捐赠30万元，我省著名画家张登堂先生每年为济南慈善事业做贡献，2010年又委托夫人捐赠1万元。
    争取外援项目实现了历史性突破。女性健康问题关系到家庭的幸福和社会的和谐稳定。国务院把“农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目”作为六项重大公共卫生项目之一，纳入了全国医改方案。中华慈善总会积极响应国家号召，在全国开展了“中华妇女保健中心”援助项目。市慈善总会积极争取国家级援助，张泽会长多次亲赴北京汇报工作，经中华慈善总会荣誉副会长张倩玉女士来我市实地考察，最终向我市慈善总会捐赠了4套妇女“两癌”筛查医疗设备、11件美国索诺声电脑成像彩色超声系统仪器，合计价值1943.6万元人民币。中华慈善总会的这项救助活动，此前在全国只安排过两家，我市是第三家，也是受助医疗仪器数量和规模最大的一家。为使这批设备及时发挥作用，总会与市计生委及时启动了“关爱女性健康，慈善真情服务”救助项目，并于2010年12月9日在长清区举行了启动仪式。市委、市政府对这项救助活动大力支持，市领导会见了来济参加捐助活动的中华慈善总会会长范宝俊同志。范会长和市领导到会参加仪式并分别作了重要讲话。这项活动的开展，将对今后保障我市女性健康，促进家庭幸福，推动社会和谐起到有益作用。
          拓宽领域，培育品牌慈善救助发挥了积极作用
    总会以济困助人为己任，重点实施“五大救助工程”，不断提高慈善救助的针对性和实效性。
    以“五大救助工程”为主题，着力打造慈善救助品牌。2010年，在总结上年工作经验的基础上，本着做大、做强的原则，对“慈善暖万家”品牌进一步定位和完善，丰富品牌内涵，扩大覆盖面，对善款的投入进行科学分配，做到先深入调查研究，摸清真实情况，再精心谋划，精心实施。
    一是支出善款770万元，实施“情暖万家”救助工程。组织开展“人人献爱心，帮助特困家庭过好年”和“雪中送炭暖人心”活动。救助困难群众7200户。
    二是支出善款39万元，实施“康复助医”救助工程。救助白内障患者71名和大病患者90名。
    三是支出善款152万元，实施“朝阳助学”救助工程。救助贫困大专生346人。9月3日，在济阳太平镇庙廊小学举行“慈善助学”救助仪式，为5所小学改善了教学基础设施。
    四是支出善款32万元，实施“爱心助残”救助工程。救助了13处特教学校及社会福利机构。
    五是支出善款79万元，实施“夕阳扶老”工程。在“九九重阳节”之际，购买50英寸彩电102台，送给全市城乡102家老年公寓和敬老院。此外，还帮助部分老年人服务机构改善了配套设施和生活环境。
    加大了日常与紧急救助。在重点实施好“五大救助工程”的同时，今年总会还进一步加大了日常与紧急救助的力度，本着救急的原则，年初总会在制定救助计划中专门设立了30万元的善款，对遇到突发灾病的困难户进行快速应急救助。例如，6月8日媒体报道了长清区万德镇大候集村村民张小红乳腺癌复发，丈夫又因肝癌去世，家中还有两个年幼的孩子，呼吁社会给予帮助的消息后，当天，总会主要领导委托常务副会长张苏华同志到106医院看望了张小红，并送去了3万元救助款。在得知全国道德模范提名奖郑承镇老人生病后，总会领导高度重视，安排工作人员到医院看望，先后送去1.5万元救助款，并妥善料理了老人的后事，受到社会各界的好评。长清区平安街道办事处大刘村村民郑付芝，丈夫因脑溢血不幸突然去世，与正上中学的三胞胎孩子住在临时搭起的窝棚里。在了解到这一情况后，总会及长清慈善总会送去了8000元爱心款，并协调有关部门解决他们母子的住房问题。据统计，2010年共紧急救助1000余户困难家庭。
    创新救助方式，探索物质救助与文化关怀相结合的新路子。如何使困难群众在得到物质救助的同时，享受到文化的快乐，感受到精神的愉悦，充分体现慈善组织对受助人员的人文关怀。一年来，市慈善总会进行了积极探索，并取得了较好的社会效果。2010年农历小年，总会与有关单位举办了“慈善济民生，爱心铸和谐”迎新春联谊会，邀请300多名困难家庭代表和150名社会各界爱心人士同吃小年饭，并制作了代表我市地方曲艺特点的DVD光盘，为贫困群众送上了节日文化大餐。此外，总会还积极动员社会各界爱心人士为困难群众献爱心。如，山东老区经济文化服务中心董事长何德利先生出善款1万元，通过志愿者为各敬老院寡孤老人修治脚病，开展“慈善足部保健”活动，受益者达400多人(次)。省女摄影家协会、市摄影家协会组织摄影家亲自登门为困难家庭免费照全家福，并装饰好后送到家门，使贫困群众深深享受到了社会的温暖，有效提高了慈善社会影响力。
         广泛宣传，熏陶感染不断增强全民慈善意识
  宣传慈善文化，培育慈善理念，增强全民慈善意识是总会的又一项重要工作。
    加强宣传队伍建设，实现宣传工作网络化。制定下发了《关于建立和加强慈善宣传工作队伍建设的方案》，在县(市)区慈善总会和基层工作站选配了专职通讯员。总会办公室专门制定了《2010年全市慈善通讯员队伍培训工作方案》，在总会组织的慈善机构通讯员培训班上，分管副会长亲自到会授课。通过培训，调动了慈善工作者的积极性，为慈善宣传工作打下了基础。
    加强慈善工作调研与交流，慈善工作视野有所拓宽。2010年，总会编发了七期《慈善简讯》和《济南慈善年鉴》，并根据形势需要进一步完善和改进了网站。总会还组织调研组深入到各县(市)区进行调研慈善工作，及时掌握慈善事业发展中的新问题、新情况。为学习借鉴兄弟城市的先进慈善工作经验，先后派考察组赴上海、温州等地进行考察。8月26日，省政协有关领导率省政协视察组来济南指导慈善工作，对济南慈善的组织建设、制度保障，尤其是募捐与救助方式的创新，给予了高度评价。
    发挥媒体作用，提高慈善的影响力。总会在慈善宣传工作中以广播、电视、互联网、报刊等媒体为载体，及时传播重要的慈善活动信息，宣传慈善政策法规。借助媒体的桥梁作用，加强社会各界与慈善事业之间的沟通。发挥媒体的监督作用，通过《济南日报》连续对救助项目及救助对象逐一登报公示，以增强慈善的公信度。对涌现出的慈善典型进行及时报道和宣传，2010年新闻媒体报道慈善活动150余次，在中央和省、市新闻媒体刊发济南慈善的稿件380余篇。通过报道，慈善宣传工作起到了以点带面效应，提高了社会各界“人人做慈善、人人可慈善”的责任感和荣誉感，从而扩大了慈善事业的社会感召力，营造了慈善氛围。
       健全机制，完善体系慈善组织建设进一步得到加强和完善
    增建慈善工作站。在职工较多的大企业和大单位建立慈善工作站，是我市加强慈善组织网络化建设，把募捐工作延伸到基层、把救助工作落实到困难群众身上走出的一条新路子，得到上级慈善总会的充分肯定。2010年为进一步发展完善这项工作，又先后在市检察院、法院、园林局和济南二建建立了四个慈善工作站。目前，全市已建立慈善工作站24个，使慈善组织得到进一步加强和发展，为基层单位的慈善募捐与救助工作提供了规范、便捷、高效的平台。
    依托“12345”开通了慈善募捐救助热线。
为了更加快捷地掌握慈善募捐和申请救助的信息， 2010年8月19日，总会与市政府“12345”市民服务热线联动，开通了慈善募捐救助热线。截至目前，总会已接受“12345”服务热线募捐和救助信息226件，满意率100%。慈善热线的开通不仅拉近了人民群众同慈善工作的距离，而且促进了慈善募捐和救助各项工作的开展。
    迁建提升了市慈善超市。总会今年还对慈善超市进行了改善，经过精心准备，新慈善超市已于8月18日正式开业，新的慈善超市无论经营规模和便民功能都有了较大的提高。据统计，慈善超市自开业以来，已接待困难群众2000余人。中华慈善总会范宝俊会长、省政协等有关领导先后视察了慈善超市，给予了充分肯定。
            完善制度，规范管理不断提升慈善事业公信度
    一年来，市慈善总会按照《慈善总会章程》和《中国慈善事业发展指导纲要》等要求，结合实际，制定下发了《济南慈善总会慈善工作站暂行管理规定》、《济南慈善总会专项基金管理办法》等。各县(市)区慈善组织也建立健全了相应的各项规章制度，确保慈善募捐与救助工作有章可依、有法可循。为加大社会各界对慈善工作的监督力度，总会对每一笔善款接收和使用情况，都努力做到周密计划、精心组织、阳光操作、公开透明。通过《济南日报》“慈善之窗”专栏和网站，及时公示慈善资金接受和救助资金发放情况；通过广播、电视等新闻媒体将慈善工作情况及时向社会公开，取信于民，取信社会，进一步提高了慈善公信度。