翟长庆会长(右二)带领工作人员看望困难家庭
倾情慈善夕阳红
一一记济南市历城慈善总会会长翟长庆
济南市历城慈善总会自2005年5月成立至今，虽然只有短短三年多时间，全区慈善事业却一年一个新台阶，取得了令人瞩目的成绩:建立健全了区慈善总会、镇、街道办事处慈善分会，村、居和部分驻地企事业单位三级慈善组织网络;摸索出以“突出一个重点、建立一支队伍、强化一个管理、形成一个机制、达到一个目的”为内容的“五个一”工作经验，社会各界“人人可慈善”的理念日益增强，全区累计募捐达7642万元，在全市十县(市)区中名列第一，累计支出救助款7362万元，共有16万余人次得到及时救助。历城慈善总会因此荣获全省慈善工作先进单位、"济南慈善十年"突出贡献单位、连续三年全市"慈心一日捐"活动突出贡献单位等光荣称号。济南和历城各级慈善组织的工作人员谈起这些成绩，都说64岁的历城慈善总会会长翟长庆功不可没。
从头开始，年愈花甲干慈善。生于I944年的翟长庆，1964年入伍，1982年转业回到历城工作，曾先后任历城区党家镇党委书记，区委常委、组织部长，区人大副主任等职。就在他年满61岁即将离岗时，历城区委书记找他谈话，将筹建历城慈善总会的任务交给了他。当时，翟长庆连慈善的概念和慈善组织的性质任务都搞不清楚，要筹建慈善组织，干好募捐救助工作，困难是可想而知的。但是，他知道筹建慈善机构，做好慈善工作是积善行德，促进和谐社会建设，造福百姓的好事、善事，党组织把这项工作交给自己，是对自己的信任，便毅然接受了任务。他对区委书记说:"我虽然没有干过慈善工作，但在党的培养下，我有一定的部队和地方工作经验。有党和政府的领导支持，我一定虚心学习，扑下身子，克服困难，干好工作，努力争取全区社会各界父老乡亲积极参与慈善事业，为和谐历城建设做贡献，请党组织放心。"
万事开头难。接受任务后，翟长庆跑图书馆，借图书，查资料，做笔记，到省、市慈善总会请教、咨询，从离岗的老同志中认真挑选搭档——已退居二线的区法院原副院长王如圣，请他担任区慈善总会筹委会副会长。在筹建工作中，他和王如圣副会长深入各镇、街道办事处，驻地企事业单位登门做工作，宣传慈善组织的宗旨、任务，动员他们参加慈善组织，捐款支持慈善事业。老伴见他忙得不能按时回家吃饭，不能按时睡觉，心疼地说:“老翟啊，你都是年过花甲的人了，还这么拚，不要命了?”翟长庆则说:“慈善工作是民生工程，也是民心工程，关系群众冷暖安危。组织上让咱干慈善，是对咱的信任。咱干不好，对不起党的培养，对不起父老乡亲啊。我身子骨硬朗着呢，多跑点腿没啥，你就放心吧！”在区委、区政府和各级党政组织的支持、帮助下，翟长庆和区慈善总会筹委会的同志用近一个月的时间跑遍了全区所有的城区街道办事处和农村乡镇，基本完成了各项筹备工作。2005年5月12日，历城区慈善总会和全区I7个镇、办事处的慈善分会同时成立。区和镇、街道办事处党政主要领导担任同级慈善总会名誉会长或会长。区慈善总会成立当日，全区慈善组织就募集善款108万元。
勇于创新，募捐救助两手抓。翟长庆深知，发展慈善事业，必须尽可能多地募集慈善资金，夯实慈善机构的物质基础。有了慈善资金，才能及时有效地实施对困难群众的救助，发挥好慈善机构在社会救助体系中的重要补充作用。而努力实践慈善组织"扶贫济困"的宗旨，及时有效地救助困难群众，慈善组织才能树立起自己的良好形象，增强慈善组织的影响力和感召力，引导社会各界参与慈善活动，募集到更多的慈善资金。为此，他团结带领区慈善总会的工作人员，在实践中勇于创新，自觉坚持募捐、救助两手抓，闯出了一条符合历城特点的发展慈善工作新路子。
抓募捐工作，翟长庆始终把争取区委、区政府的领导和支持放在首位。他经常找到区委书记、区长，利用一切机会宣传中央和省、市领导有关慈善工作的重要论述，宣传先进地区慈善工作经验，宣传慈善事业在构建和谐历城中的重要地位和作用，请示汇报本区慈善工作，在思想认识上和区委、区政府主要领导达成共识。区委、区政府按照科学发展观的要求，把发展全区慈善工作列入了《济南市历城区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》。历城区每年开展“慈心一日捐”活动，区委区政府主要领导同志都亲自参加动员大会并带头捐款。区委、区政府主要领导还定时听取慈善工作汇报，帮助解决发展慈善事业工作中遇到的各种问题。2008年区慈善总会开展抗震救灾活动，区委书记、区长都带头参加。区委、区政府的关心支持，有力地推动了历城区慈善事业的快速发展。由于宣传到位，赈灾捐赠期间，区直企业庚辰钢铁公司捐款110万元，并确定了向灾区定向捐助5年的计划；2009年，公司还将投资30万元在郭店镇冠名捐建希望小学，为促进地方教育发展做出了贡献。还有辖区一名居民来到慈善总会，当场捐出现金5万元不留姓名，感动了在场的所有人员。
其次，动员镇、街道办事处党政领导支持建立同级慈善分会，支持村居建立慈善工作站。翟长庆深知，要做大做强历城慈善事业，需要立足社区，推进基层慈善组织的健康发展。他充分发挥自己当过区委组织部长，和区直部门，各镇、办事处主要领导关系熟悉的优势，和王副会长一起，一个一个部门、一个一个单位地跑，登门拜访镇、办事处党政主要领导，动员他们支持慈善网络建设，支持慈善事业发展。精诚所至，金石为开。翟长庆的执著精神和苦口婆心，赢得了镇、街道办事处一级党政领导们大力支持。全区 17个街道办事处、镇的党政领导全部兼任了本级慈善机构的名誉会长和会长。全区641个村、居，全部成立了慈善工作站，村居党支部书记担任村、居慈善工作站站长。基层慈善组织的建立和发展，把慈善机构的募捐救助功能延伸到了基层群众身边。基层干部热心慈善，踊跃捐款捐物的模范行动，影响带动了本辖区干部群众，促进了社会的和谐稳定。
第三，动员社会各个万面特别是企事业单位热心支持、鼎力相助慈善事业发展。为开展好每年一度的"慈心一日捐"活动，翟长庆都按照驻区企事业单位的实力和方向分组排队，一个一个地登门劝募，并为爱心企事业单位和个人设立了定向捐助、冠名救助、慈善基金等不同的募捐形式供其选择，坚持不见到主要领导不罢休，不讲明道理不罢休，不劝来资金不罢休，一次不行两次，两次不行三次，三次不行多次，直到做通为止。济南三联集团某公司位于历城区港沟镇泉港新城，翟长庆多次到企业进行劝募，不厌其烦地向企业宣传慈善捐助的目的意义，同时，将近年来全区慈善捐助情况向企业通报，让企业明了捐助资金的应用情况，消除了企业的疑虑。在翟长庆和企业领导的宣传鼓动下，三联集团4680名员工自发捐款200万元，并将捐款全部送到了历城区慈善总会。历城慈善总会运用这笔善款，开展了扶老济困工程：拿出100万建立了西营三联慈善敬老院；剩余善款资助全区1000户困难户，散养的1000名孤寡老人。他和慈善总会的同志还通过发放明白纸、举办文艺演出或义演、在公共场场所设置捐款箱等形式开展慈善募捐活动，取得了令人瞩目的成绩。区慈善总会成立第一年。他们募集慈善资金1851万元，此后又连年位居全市募捐数量首位，三年累计募集资金7642万元。2008年，翟长庆带领区镇村居慈善机构，在全市率先开展劝募设立慈善基金试点工作，募得慈善基金3.1亿元，在全市又带了个好头。
第四，组建慈善义工队伍，推进平民慈善活动的开展。2008年年初，全省慈善义工现场会在烟台召开。翟长庆认为，依托慈善组织组建义工队伍，开展慈善活动，是贯彻落实党的十七大精神，普及“人人可慈善”的理念，促进和谐历城建设的重要举措。在区委。区政府支持下，他亲率区和历城11个镇、街道办事处两级慈善机构负责人赴烟台、大连学习慈善义工经验，并联系历城特点确定东风街道办事处和仲宫镇为开展慈善义工建设的试点。在取得试点经验的基础上，在仲宫镇召开慈善义工建设现场会，在全区推广仲宫镇。东风办事处的慈善义工建设经验。由于措施得力抓得紧，扶贫济困义工队、文化教育义工队。科技支农义工队等8 支各具特色的慈善义工队在历城纷纷成立并开展活动，感动并改变着人们的生活。慈善义工行动这种平民参与慈善活动的“低门槛”，让普通老百姓纷纷加入到慈善行动中来，形成了慈善的良性揗环，激发了奔涌的慈善热流。截止目前，历城区慈善义工队伍已达万余人，开展活动10万余人次，在全区“扑灭美国白蛾”等工作中发挥了重要作用。
抓救助工作，翟长庆依靠区三级慈善网提供的信息，分别不同情况实施救助，做到了准确及时。一是遇到大灾大难，实施紧急救助。2007 年7 月18 日，我市遭遇特大暴雨袭击，造成人民生命财产的重大捐失。区慈善总会当即拿出数万元放入区政府抗灾救灾款中，对受灾群众实施救助。全福街道办事处是这次水灾的重灾区，辖区有781 户居民家中进水。区慈善总会又额外拿出3万元，帮助全福街道办事处购买水泵排水，弥补了区救灾款的不足。翟长庆还与办事处、居委会干部一起，灾后第一时间深入受灾户家中慰问。送上政府发的救灾款和慈善组织购买的棉被、矿泉水、方便面等救灾物资。对受灾最重又最困难的5户居民，办事处慈善分会又为每户送上1000 元救灾款。同年8月9 日晚，一场龙卷风袭击了历城区彩石镇路相村及周边地区，短时降雨80余毫米。且伴有9级大风和冰雹。路相村多年的老榆树被连根拔起，毁坏房屋112间，1200 余亩农田全部受灾，其中400亩绝产，直接经济损失123.5万元，幸无人员伤亡。灾情发生后，翟长庆立即赶赴灾区。和镇党委、政府主要负责同志一起在现场调查灾情，慰问灾民，指导村民救灾并送上3万元救灾款。2008年“5.12”四川大地震发生后，翟长庆组织全区慈善组织立即投入抗震救灾斗争。在一个多月的“抗震救灾·慈心一日捐”募捐活动中。他深入基层慈善工作站，宣传赈灾，组织募捐，没日没夜地工作，没休过一天班。大灾凝聚人心。在区委区政府的领导和广大群众的踊跃参与下。历城全区慈善组织共募集赈灾款物lO84.43万元，其中资金977.73 万元、物资折价l06.7万元，占全区募捐总数的"半壁江山"，有力地支援了灾区人民抗震救灾和重建工作。
二是发现群众的特殊困难，及时救助。近年来，翟长庆带领慈善总会一班人，通过助老、扶贫、助残、救孤等活动，共救助各类弱势群体13600余户51700 余人次。同时，还结合历城区实际，配合省市慈善机构参与了吃水工程，夕阳扶老，春雨行动，慈善助学，烛光工程，雪中送炭，三联扶老济困等慈善项目，农村“村村通、户户通”工程，社会主义新农村敬老院建设工程，城区背街小巷整治工程，莎莎助学行动等30余个公益项目的援助和救助工作，并积极动员美国安利公司在历城区捐建了7 处慈善小学。2006年，该区华山镇一名九岁儿童患白血病，因家庭贫困，无法缴纳医药费。就在医院即将停止治疗时，闻讯赶到医院的翟长庆等区慈善总会一行人送来2万元大病救助款。孩子家长接过这笔救命钱，眼含热泪，双膝跪地行大礼：“谢谢慈善总会，谢谢好心人！”
三是每逢重大节日，对符合求助条件的困难群体实施普遍救助。历城慈善总会成立以来，每逢春节来临，翟长庆都把帮助困难群众过好年作为自己的一项重要工作任务抓在手上。他和全区三级慈善机构工作人员一起，做调查、订计划，开展募捐活动，帮助困难家庭送上过节物资。为了让困难群众过年也能吃上热饺子，和全区人民一道，过一个欢乐祥和的春节，再苦再累心里甜。
规范运作，长效机制促发展。翟长庆认为，要让历城区慈善事业深入持久地健康发展，必须规范慈善机构的运行机制。他在实际工作中努力坚持了以下几点。一是建立慈善组织和党政机关的互动机制。区慈善总会每每组织开展"慈心一日捐"等募捐活动，区里都是以区委、区政府两个办公室的名义发通知，区委主要领导亲自讲话作动员。到辖区重点企事业单位登门劝募，区领导和区慈善总会会长们一起分工承担任务。区机关各部门更是积极配合，形成了合力。各镇、办事处和村居一级。党政领导和慈善组织配合得也很好。区慈善工作先进单位东风街道办事处党委潘书记说得好:"只要是区慈善总会安排的活动，要钱给钱，要人给人，坚决完成任务!"二是借助媒体和社会力量搞好慈善宣传。翟长庆认为，宣传工作在慈善事业中占有举足轻重的地位。要大力推动慈善募捐。培养全社会的慈善意识，必须在做好慈善宣传上下大功天。如层层召开动员会，深入宣传发动；印发明白纸，悬挂标语，办宣传栏，让慈善宣传入居入村入户入脑入心；利用《历城报》和有线电视等新闻媒体宣传慈善活动，宣传先进典型"广造舆论。形成氛围等。三是建立健全各种规章制度。运用多种方式培养各级慈善机构的专、兼职慈善工作者。通过严格善款管理使用原则，确保善款取之于民，用之于民。基层慈善工作站用募集的善款主要用于救助本村。居的困难群众必须严格申请审核程序。具体救助谁，要由困难群众提出申请，群众代表研究，慈善工作站审核，报上一级慈善机构批准，便有限的资金发挥最大的社会效益。慈善捐款的使用和去向公开透明。接受审计部门和群众监督，从而树立了慈善组织的形象。提高了慈善组织的公信力，增强了群众参与"慈心一日捐"活动的积极性。
中共中央胡锦涛总书记在
