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创新共谋慈善事业新高度
[ 作者:泊 伟    转贴自:慈善公益报    点击数:1274    更新时间:2017-2-9    文章录入:网站编辑 ]

创新共谋慈善事业新高度

                                                       ——访中华慈善总会会长李本公

 

  “2016年,中华慈善总会共接收捐赠款物187.89亿元,其中货币资金5.78亿元,物资折合人民币182.11亿元。同期社会捐赠款物支出总计174.88亿元,其中支出货币资金4.41亿元,发放捐赠物资折合人民币170.47亿元,全年捐赠款物支出占收入的93.61%,为帮扶困难群、促进社会和谐发展发挥了重要作用。”中华慈善总会会长李本公在接受《慈善公益报》记者采访时说。

  李本公强调,这是一份重要的成绩单。回顾这一年,中华慈善总会各项工作进展顺利,在弘扬和践行《慈善法》精神、依法合规开展各项慈善活动、加强党建和自身建设等方面取得了良好成绩。

  把握方针 建设现代化慈善组织

  李本公说:“刚刚过去的2016年,是《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)颁布实施的第一年。《慈善法》的出台,为慈善组织尽快适应新的法治环境、依法行善提出了新的课题。为此,中华慈善总会展开了系列宣传和培训活动,带动慈善会系统认真领会立法精髓和基本要求,为更好地进入法治轨道奠定了基础。”

  李本公表示,《慈善法》的出台对慈善组织既是约束又是保护更是监督。中华慈善总会根据自身实际情况,组织开展模拟学校认真学习、贯彻落实《慈善法》。

  2016年5月,在中华慈善总会召开的第四届七次理事会上,中华慈善总会副会长郑功成就《慈善法》进行权威解读,使全体理事进一步理解该法的内涵和意义。

  2016年6月,中华慈善总会组织全国慈善会系统《慈善法》培训,400余名来自全国各级慈善会的负责人参加了培训。培训在为参会代表答疑解惑的同时,也为各地慈善会学习贯彻《慈善法》、开展《慈善法》培训拉开了序幕、提供了示范。

  为纪念9月5日首个“中华慈善日”,中华慈善总会联合各地慈善会发出《中华慈善日倡议书》,号召社会各界人人献爱心、人人行慈善,积极参与“慈善情暖万家”活动,为践行《慈善法》、开展全国性大型慈善帮困活动展开新篇章。

  李本公指出,2016年是“十三五”开局之年,也是脱贫攻坚的关键之年,为社会组织发挥自身优势、开展精准扶贫提出了新的要求。中华慈善总会联合各地慈善会,围绕着扶贫济困这个核心开展了多项卓有成效的慈善活动。

  据《慈善公益报》记者了解,中华慈善总会扎实开展援藏项目,针对藏区包虫病高发的情况,捐赠价值200余万元的仪器设备,在西藏设立包虫病治疗中心;组织爱心医院医疗队7次前往西藏、青海多个区县进行患者筛查;筹募数百万元资金,为藏区131名贫困包虫病患者进行免费手术治疗;开展治疗肺动脉高压的全可利等进口药品援助项目。稳步推进“一张纸献爱心行动”,目前已在全国24个省市自治区实施,取得了可喜的成绩;在甘肃、新疆、青海等地展开贫困家庭先心病儿童筛查救助工作,完成免费手术176例。全面拓展“为了明天 ·关爱儿童”项目,已在山东省等6个省份援建了30多个“儿童之家”示范点,建设“儿童之家”291家,投资3992万元,为动员社会力量共同关爱留守儿童做出贡献。广泛展开“慈善情暖万家”活动,募集100多万元资金,由中华慈善总会领导带队分别赴山西、河南等地慰问;向慈善会系统发出倡议,共同开展形式多样的送温暖活动。联合爱心企业开展大型精准扶贫活动,总会名誉会长王健林领衔万达集团响应中央号召,开展集中定点帮扶,与总会签署6亿元的捐赠协议,帮助贵州省丹寨县创建大型“造血式”精准扶贫项目,王健林也因此获得“全国脱贫攻坚创新奖”荣誉称号。

  中华慈善总会始终将党建贯穿于日常工作之中,进一步加强党建工作,很好地发挥了党组织在慈善工作领域中的战斗堡垒作用。

  李本公说:“中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要文件发布后,总会领导更加深刻地领会到加强社会组织党建工作的重大意义,明确提出要以加强党建工作为核心,以促进各项工作高效运转为基准,造就一支凝聚力强、执行力强、工作创新性强的核心团队,促进慈善工作的全面发展。”

  《慈善公益报》记者了解,在“两学一做”活动中,中华慈善总会成立了以会领导为组长的学习领导小组,制定了详细的学习计划,完善了党组织活动内容。以此为契机,党组织积极推进工青妇组织建设,认真落实“一岗双责”,真正实现党的组织建设、思想建设、作风建设常态化。利用模拟学校,举办“从严从实开展‘两学一做’学习教育 凝聚发展慈善事业强大合力”主题活动,不但使党政理论课程更好地与慈善实务相结合,还为党员和员工间的良好互动搭建了平台。总会还成为民政部民间组织服务中心党委组织的部管社会组织“两学一做”学习教育活动首个“流动党员之家”。总会党建工作的经验作为行业典范在民政部召开的社会组织党建工作会上进行了重点介绍,相关党建工作材料被中央巡视组作为社会组织党建工作优秀案例印发给其他社会组织借鉴。

  积极探索 在开拓创新中谋发展

  中华慈善总会积极探索网络推广和募捐。在新版官方网站平稳运行的基础上,总会于2016年1月28日开通了微信公众号,全年推送微信文章45期。由于其方式灵活、发布便捷、传播迅速,在应对不法分子冒用总会名义开展网络诈骗等危机事件时能主动出击、快速反应;结合实际工作需求,与各业务部门密切合作,为长照委员会、微笑列车、包虫病救助项目等10几个重点项目进行专题策划推广,彰显项目活力。通过官方网站、微信公众号及第三方网络平台展开网络募捐,取得良好成效。

  《慈善公益报》记者了解到,2016年,中华慈善总会在南京举办“缘梦腾飞·爱我中华”慈善晚会,为少数民族先心病患儿和包虫病患者筹募善款1000多万元;在上海举办中华慈善总会“微笑列车”筹款晚宴,帮助中国唇腭裂患者筹集善款931万元,为探索非公募基金在特定群体中定向募捐、依托总会网络平台开展线上线下捐赠做出示范;与周口市慈善会合作举办“中国首届慈善马拉松赛”,向探索依托地方慈善会开展大型运动慈善活动迈出重要一步。

  “为了明天·关爱儿童”项目进一步整合各方力量,发布《关爱儿童之家使用、管理指导意见》,统一项目具体实施标准;以全球联合之路为依托,开展与境外基金会和企业的项目合作劝募;通过互联网、慈善晚宴、慈善拍卖等形式筹募资金。慈善文化进校园活动结合备受舆论关注的毕节留守儿童事件,发起困境儿童励志金专项筹款。

  在自身工作建设方面,中华慈善总会以模拟学校为平台,通过主题讲座、课题研究、项目论证、专题考试等方式,带动全体员工精准掌握《慈善法》的内涵外延,丰富理论知识,并就药品援助项目的四化建设、拓展筹募模式、财务制度化管理、创新对外交流工作、新媒体的应用与推广等方面进行专题研讨。

  中华慈善总会根据《慈善法》相关条款规定,先后草拟和完善了《信息公开管理暂行办法》(修改稿)《捐赠财产接收使用情况查询处理规定》《志愿者管理办法》《专项基金协议模版》等规章制度,做到有章可循。全面提高人员综合素质,探索绩效考核方法,优化人力资源配置。财务工作在加强规范管理、做好业务服务的基础上,进一步优化资金配置,尝试开辟了保险公司和证券公司的理财业务,资金收益率同比增加2至3个百分点。认真贯彻落实中央八项规定,控制会议规模,精简办公开支,降低行政经费。

  李本公表示,2016年,中华慈善总会进一步做好信息公开。以网站和微信平台为基础,对支付宝、微信等在线捐赠信息即时公示,对银行、邮局等线下捐赠信息由财务部门整理后上传至网络平台,做到了对全年53.8万多笔捐赠收入的及时、全面、准确公示。慈爱孤儿、慈善文化进校园等项目在做好及时公开捐赠信息的基础上,尝试对资金使用情况、项目成果进行公示和说明,收到良好反响。

  强化能力 保障重点业务顺利开展

  2016年,中华慈善总会药品援助项目强化内部治理、优化管理机制、拓展合作范围,援助规模和受益人群又有较大幅度的增长。截至2016年年底,累计发放善款1594万余元;累计发放援助药品价值170.46亿多元;累计新批准患者51,776人。

  拜科奇项目启动现金救助模式后,新设立的百因止项目也加入其中。百因止项目共与14个地方慈善会合作开展项目,累计发放援助款项105万余元;多吉美项目建立统一的患者援助项目管理系统试点工作,取得良好效果。自9月1日系统正式上线后,患者使用率达84.76%,注册医生使用率近70%,均高于预期;手机端APP人脸识别技术的应用开始着手解决长期以来困扰各项目的不能代领问题,有望从根本上解决患者领药难的问题。

  据《慈善公益报》记者了解,目前中华慈善总会专项基金有30多个。其中2016年新增专项基金10余个,其中清大康洁爱心基金100万元、清大康洁精准扶贫工程20亿元;爱心超市慈善基金200万元、走进崇高爱心基金100万元、荣创企业家联合助学基金100万元、综合视讯平台科技精准扶贫项目物资1260万元。

  2016年,中华慈善总会对外交流工作频繁密切,共接待来访7次、安排出访1次,先后与韩国社会福利联合劝募协会、宣明会(中国)、韩国新思路、韩国GKL社会贡献基金会等机构签署了合作协议或备忘录,在“为了明天·关爱儿童”项目的筹款和国际合作方面取得新进展。

  李本公说:“回顾2016年这一年的工作,我们有3点体会。一是,慈善事业要依法依规开展工作,在慈善相关法律法规日渐完善的情况下,知法懂法并能将政策法规应用到业务工作中去。二是,慈善事业要紧跟党和国家的大政方针,发挥自身优势,在救助困难群众、解决社会问题特别是扶贫济困方面有所作为。三是,慈善事业要不断适应新形势、研究新问题、开拓新局面,在经济、社会、科技迅猛发展的今天,开拓创新、与时俱进,以不断提升的业务能力谋求自身发展、创造社会价值。”

  同时,李本公也充分认识到,中华慈善总会的工作离《慈善法》的要求还存在差距,面对慈善事业的发展,应对能力需要增强,筹募手段需要拓展,政策研究和宣传策划能力有待提升,内部管理制度与依法合规的要求还亟需衔接和健全,党建工作还需进一步加强等等。这些问题需要在下一步的工作中予以重视和逐步解决。

  多方着力促慈善事业健康发展

  在谈到2017年中华慈善总会的工作时,李本公说:“2017年是学习贯彻党的十八届六中全会精神、‘十三五’顺利开局的关键一年。总会工作总的指导思想是:继续以深入学习贯彻《慈善法》为指导,以人民群众切身利益为出发点,以扶贫济困为重点,拓展工作思路、创新筹募模式、扩大劝募范围、加强自身建设,规范制度、强化管理、提高效率,增强竞争意识、全面提升总会的综合实力,推动慈善工作的新发展。我们主要将从以下5个方面着手,力推慈善事业的健康发展。”

  一是要深入学习贯彻《慈善法》。认真贯彻《慈善法》是今后总会工作遵循的一条根本原则,也就是说所有的慈善活动都要依法合规地进行。首先,要抽调理论功底扎实、业务能力突出的人员,组建慈善创新研究团队,专题负责《慈善法》及相关政策研究、完善总会规章制度、开展业务创新和项目孵化。其次,深入领会《慈善法》精神,务求实效。《慈善法》拓宽了慈善活动的范围,学习贯彻《慈善法》,就是要结合实际情况,创新工作思路、加大筹募力度、拓展救助渠道、扩大受助人群。总会将在继续管好传统项目的基础上,适时尝试在教科文卫体及保护和改善生态环境等方面开展相关慈善公益项目;对现有援助项目进行细分,推出一批具有良好社会反响和发展潜质的公募项目;结合具体项目,通过网络募捐、义拍、义演、义赛等多种方式开展募款活动,同时积极探索知识产权、股权、证券等无形资产的捐赠、接收和使用工作;结合困难群体出现的新情况、新问题,积极探索行之有效的救助方法,带动受助人群彻底摆脱困境。再次,紧抓《慈善法》落实,实现各项工作规范化运作。根据法律法规的要求,调整、修改和制定总会内部各项管理规章制度,使其与法规紧密衔接,促使各项工作在依法合规的轨道上实现工作制度化,操作程序化。同时,重点研究制定公开募捐、信息公开、互联网募捐、专项基金、项目策划和宣传、资产管理等方面的管理办法和实施方案,力争在2017年年底之前实现各项法规全面衔接《慈善法》,事事有章可循,处处照章办事。

  二是要继续加大精准扶贫力度。2017年,中华慈善总会将围绕精准扶贫的工作主旨,在开拓工作思路、改进工作方法、拓展受助范围等方面着力开展以下几项工作:一是继续做好全可利药品援藏项目。协调做好患者筛查、药品申领、发放等环节以及发药员培训等相关工作,确保该项目健康稳定地在藏区开展。二是加大藏区包虫病患者救治项目的筹款力度。通过认真筛查、精准细分、规范治疗等方式,在做好包虫病患者救治工作的同时,加大项目的宣传力度,增强公众对项目的认可度,通过多种形式募集更多的善款,帮助更多因病致贫的家庭走出困境。三是为老少边穷地区培育医疗技术团队,大力支持推动各种形式的医疗义诊活动,使更多贫困患者摆脱病痛困扰。

  三是要继续抓好重点项目的实施。2017年,中华慈善总会各主要项目将在规范运行的基础上,大力拓展创新,争取更大成效:一是药品援助项目大力推动制度化、标准化、规范化、智能化建设。同时,不断优化援助模式,吸纳更多的新药品进入援助行列,并积极推进药品援助向货币援助的模式发展;实现手机端APP人脸识别技术管理系统所有药品援助项目全面覆盖,从根本上解决患者领药难的问题。二是“一张纸献爱心行动”继续拓展与党政机关、事业单位、人民团体的合作范围,深入贯彻“节俭养德全民节约行动”的宗旨,推动良好社会风气的形成;依托地方慈善会和社会爱心力量的支持,通过多种形式募集善款,增加对先心病、包虫病患儿的救助数量;通过专家支持、人才培育、设备援助等方式带动藏区医疗技术条件的整体提升。三是继续大力推动“为了明天·关爱儿童”项目。一方面加大国际、国内筹款力度,另一方面大力推进“儿童之家”的建设,充分利用媒体和现代传播技术扩大项目的社会影响力;适时举办经验交流会,通过优质项目点的示范作用、企业及社会爱心人士的参与、媒体的互动提升项目的公众认知度和拓展筹募范围。四是以“慈善情暖万家”项目为着眼点,进行广泛公开募捐,扩大救助范围。五是继续推进“慈善文化进校园”项目。将依据《慈善法》中的相关规定,使慈善文化进校园发挥好培育公民慈善意识的积极作用。

  四是要继续加强对外联络工作。中华慈善总会对外联络工作围绕项目合作、沟通交流、协同发展等方面展开:一是在稳步推进原有药品援助项目的基础上,积极广泛的开展与国际药企的沟通联络,拓展治疗新病种药品的合作。二是继续做好微笑列车项目,组织好“微笑列车18周年庆典”,以此为契机,加强宣传,扩大社会知名度,使更多的患者了解这个项目,在确保手术质量的基础上,增加手术数量,增强项目社会影响力。三是围绕现有合作项目,加强与境外慈善组织的沟通交流,吸引更多的境外慈善资源参与总会的优质项目。

  五是继续加强自身建设。2017年,中华慈善总会将在建立健全党委、纪委领导班子的基础上,从以下方面全面强化党组织在思想和作风建设中的作用:一是积极发挥党员的模范先锋带头作用,通过党建工作增强团队凝聚力。二是以模拟学校为平台,围绕深化学习《慈善法》,结合实际工作开展研究,成为深化认识、开阔视野、拓展思路、创新发展的平台。三是加强制度建设,建立运行有序、执行有力的工作机制。四是新闻宣传工作紧密围绕党建工作及重点项目展开,加强与主流媒体合作,扩大自有媒体影响力,做好慈善文化传播工作,提高整个慈善会系统社会公信力。

  最后,李本公会长由衷地表示:“新的一年,中华慈善总会期待与所有爱心人士携手前行,凝聚力量,为帮扶困难群众、开拓慈善事业新篇章做出更大的贡献!”

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